Reprendre le contrôle de nos projets informatiques publics

Il y a un problème systémique dans la gestion des projets informatiques publics au Canada et au Québec. Ce n'est pas un secret. Ce n'est pas une opinion. C'est un constat documenté par des vérificateurs généraux, des commissions d'enquête et des décennies de données.

Les chiffres sont difficiles à ignorer. Et pourtant, les mêmes erreurs se répètent, projet après projet, gouvernement après gouvernement. Chez V.I.A. Solutions, nous croyons qu'il est temps d'arrêter de constater les dégâts et de commencer à construire des solutions concrètes.

ArriveCAN : 80 000 $ qui deviennent 59,5 millions $

En février 2024, la vérificatrice générale du Canada, Karen Hogan, a déposé un rapport dévastateur sur l'application ArriveCAN. L'estimation initiale de l'application était de 80 000 $. Le coût final : environ 59,5 millions de dollars, soit 744 fois le budget initial.

Mais le plus troublant, ce n'est pas le montant. C'est que le gouvernement a été incapable de déterminer le coût réel du projet en raison de la mauvaise tenue des dossiers. La vérificatrice générale a été catégorique :

« C'est probablement le pire exemple de tenue de dossiers financiers que j'ai vu. »

Elle a également souligné dans une entrevue à CBC Radio qu'« une urgence n'est pas une excuse pour ignorer les exigences les plus élémentaires de maintien de dossiers complets et exacts ».

Selon CBC News, le rapport de la vérificatrice générale a révélé que la firme GC Strategies, composée de deux personnes, a obtenu des contrats totalisant 19,1 millions de dollars. Toujours selon ce rapport, cette même firme a contribué à rédiger les exigences sur lesquelles elle a ensuite soumissionné.

SAAQclic : un demi-milliard en dépassements

Le projet SAAQclic de la Société de l'assurance automobile du Québec devait moderniser les systèmes informatiques de l'organisme. Budget initial : 638 millions de dollars sur 10 ans. Selon le rapport du Vérificateur général du Québec (VGQ) de février 2025, le coût total atteindra « au minimum » 1,1 milliard de dollars, un dépassement d'environ 462 millions, soit 72 % de plus que les projections de 2017.

Le VGQ a conclu que « ce n'est certainement pas un succès ». La Commission Gallant a par la suite conclu que la direction de la SAAQ avait « menti aux parlementaires, aux ministres et à leur cabinet » pendant des années sur l'état réel du projet.

Le lancement en février 2023 a été catastrophique : le système ne pouvait pas traiter les transactions, des informations erronées ont été transmises aux tribunaux, des véhicules ont été faussement déclarés volés et les policiers n'ont pas pu accéder au système. L'Unité permanente anticorruption (UPAC) a perquisitionné le siège social de la SAAQ.

Selon le rapport du Vérificateur général du Québec de février 2025, le fournisseur principal avait bénéficié d'un accès privilégié avant même l'appel d'offres, un avantage inéquitable qui a compromis l'intégrité du processus d'approvisionnement.

Phénix : 4,8 milliards $ et des fonctionnaires impayés

Selon CBC News, le système de paie Phénix du gouvernement fédéral a été estimé à 309 millions de dollars. En date de 2025, les coûts cumulés atteignent environ 4,8 milliards de dollars. À titre d'exemple, 483 130 fonctionnaires ont reçu des trop-payés, sans compter ceux qui ont été sous-payés ou carrément non payés pendant des mois.

Ce n'est pas anecdotique : c'est structurel

Le site Large Government of Canada IT Projects recense 495 projets informatiques fédéraux (données de 2022). Parmi ceux-ci : le projet Quantum 2.0 de l'Agence du revenu du Canada a connu une augmentation de coûts de 407 % (de 14,2 M$ à 71,9 M$), et le système de gestion des délinquants accusait un retard de 8,62 ans sur son échéancier.

Les causes profondes

En analysant ces échecs, quatre failles structurelles récurrentes émergent — et chacune d'entre elles pouvait être prévenue :

• Cadrage initial insuffisant des besoins : les exigences sont formulées de manière vague ou ambiguë, sans validation indépendante avant l'appel d'offres. Les critères d'acceptation sont flous, les risques contractuels ne sont pas identifiés et les bases du projet sont fragiles dès le départ. ArriveCAN et SAAQclic illustrent ce qui arrive quand personne ne challenge rigoureusement les fondations d'un projet avant sa signature.
• Opacité sur l'avancement réel : les rapports d'avancement sont produits par les mêmes équipes qui réalisent le projet. Sans source d'information indépendante et en temps réel sur l'état des livrables, les écarts s'accumulent silencieusement jusqu'à devenir des crises. Quand les décideurs découvrent la réalité, il est déjà trop tard.
• Dérives de portée non détectées : les avenants s'ajoutent sans évaluation rigoureuse de leur impact cumulatif sur le budget et le calendrier. Personne ne vérifie systématiquement que chaque livrable reste conforme aux engagements contractuels initiaux. La portée initiale devient méconnaissable.
• Traçabilité décisionnelle inexistante : quand le VGQ ou la vérificatrice générale enquête, les dossiers sont incomplets, les décisions ne sont pas documentées et les responsabilités sont diluées. Il est impossible de relier une décision à son impact financier réel. La reddition de comptes devient un exercice théorique.

La réponse de V.I.A. : technologie et indépendance

Chez V.I.A. Solutions, nous ne nous contentons pas de diagnostiquer le problème. Nous construisons les outils et les processus pour le résoudre — en combinant une plateforme de gouvernance intelligente et un accompagnement indépendant à chaque étape du projet.

Une plateforme de gouvernance intelligente

Chaque faille structurelle identifiée ci-dessus appelle une réponse technologique ciblée. Notre plateforme est conçue pour les combler :

• Assistant intelligent de cadrage : un outil d'IA qui accompagne la définition des besoins en amont du projet — exigences claires, mesurables et vérifiables, critères d'acceptation sans ambiguïté, identification proactive des risques contractuels. Les fondations du projet sont solides avant même la rédaction de l'appel d'offres.
• Visibilité en temps réel sur les livrables : un tableau de bord qui fournit une source d'information indépendante sur l'état réel du projet, complémentaire aux rapports produits par les équipes de réalisation. Les écarts sont détectés dès qu'ils apparaissent — pas des mois plus tard.
• Conformité automatique : chaque livrable, chaque avenant, chaque changement de portée est automatiquement vérifié contre les engagements contractuels. Les dérives sont signalées et quantifiées avant qu'elles ne s'accumulent.
• Registre opérationnel immuable : chaque action opérationnelle — approbation de livrable, déclenchement de paiement, validation de prototype, acceptation d'avenant — est conservée dans un registre inaltérable, qu'elle soit effectuée par un humain ou par la plateforme. Le résultat : une ligne du temps complète du projet et une visibilité totale sur le contrat dans son ensemble.

Un accompagnement indépendant en amont et tout au long du projet

La technologie seule ne suffit pas. V.I.A. Solutions offre un accompagnement par un tiers indépendant qui n'a aucun intérêt dans la réalisation du projet — son seul objectif est que le projet réussisse, dans les temps, dans le budget, avec les résultats attendus :

• En amont : cadrage stratégique et diagnostic contractuel technique avant la signature, pour s'assurer que les fondations du projet sont solides et que les exigences sont vérifiables.
• En cours de projet : réalignement technique lorsqu'un projet dérive, avec un diagnostic indépendant des écarts et un plan de correctifs actionnable.
• En continu : surveillance d'alignement contractuel et stratégie de gouvernance IA pour accompagner l'adoption de technologies émergentes avec rigueur et gouvernance responsable.

Il est temps d'agir

Les milliards gaspillés dans les projets informatiques publics ne sont pas une fatalité. Ce sont des fonds publics — l'argent des contribuables — qui pourraient être investis dans la santé, l'éducation ou les infrastructures.

La société mérite mieux. Les citoyens méritent de savoir que chaque dollar investi dans la transformation numérique correspond à un résultat concret et vérifiable.

Chez V.I.A. Solutions, c'est exactement ce que nous rendons possible. Une plateforme qui automatise la rigueur. Un accompagnement indépendant qui garantit l'objectivité. Pas de zones grises.

Il est temps de reprendre le contrôle.